光伏531目录
光伏531
“光伏531”是指国家发改委、财政部、国家能源局于2018年5月31日联合发布的关于2018年光伏发电有关事项的通知，也被简称为“531新政”。该政策提出了“暂停普通地面电站指标发放”、“分布式光伏规模受限”、“调低上网电价”等措施，开始改变光伏行业的命运。
新政中提出暂停普通地面电站指标发放，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，这意味着地面电站的扩张受到限制，而分布式光伏成为了发展重点。同时，新政还调低了光伏发电的补贴强度，进一步降低了上网电价，这对于依赖补贴的光伏企业来说无疑是一个重大打击。
该政策的出台虽然比预想中早、比预想中猛烈残酷，但光伏行业目前脱离补贴无法生存，过分依赖国家扶持的状态始终不是长久之计。因此，“光伏531”新政实际上加速了行业的洗牌和变革，促进了光伏企业向更加市场化、高效化、智能化的方向发展。
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光伏531新政
法律分析：1、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
2、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
3、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
法律依据：《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于关于2018年光伏发电有关事项的通知》
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模 （一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。
在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
（二）规范分布式光伏发展。
今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。
考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶贫。
落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。
（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。
今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度 完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。
采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 （一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。
招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。
省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。
5.31光伏有什么影响
531光伏新政对中国的光伏产业影响究竟：2018年上半年我国新增装机24．3GW，和2017年同期相比，基本持平；但近日国际研究机构GTM research发布的最新报告却显示，2018年中国的光伏需求预期将从48．2GW下降至28．8GW，降幅超过40％。
也就是说，今年下半年，我国光伏新增装机可能仅有4．5GW，而去年下半年，这一数据还有约19GW。
装机量下降，最直观的影响就是产品过剩，价格下跌。
8月份，光伏组件价格已降至0．25美元／瓦（1．72元／瓦），而就在4月份，还有媒体报道称，光伏组件的价格大概在2．4元／瓦－2．5元／瓦之间，个别招标上，报价甚至已经低于2．4元／瓦。
大概谁也没有想到，这个让相关从业者叫苦不迭的价格，仅仅过去了4个月不到的时间，就已经成为了“可望而不可及”的高价。
国内市场情况如何暂且不论，因为激烈的竞争有目共睹。
在这种严峻的形势下，首先支撑不住的就是中小企业，大部分小企业不得不停产。
而大型企业则在苦苦支撑之余，开始谋求新的出路，一方面逆势扩产提升份额，另一方面则开始扩张海外市场。
海外市场对如今的中国光伏产业来说，确实占据着相当大的份额，不过，这些大多得益于光伏企业的提前布局，目前，国际上对华光伏双反。
提高关税的措施屡见不鲜，海外市场的开拓，也确实是举步维艰。
531光伏政策影响《531新政对光伏行业影响有多大？》
光伏531新政 什么意思
是指国家发展改革委、、国家能源局联合印发了（发改能源〔2018〕823号），因于2018年5月31日发布，俗称“光伏531新政”。
全文如下：
国家发展改革委 财政部 国家能源局关于
2018年光伏发电有关事项的通知
发改能源〔2018〕823号
各省、自治区、直辖市及发展改革委、财政厅、能源局、：
近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。
为促进光伏行业健康，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
（一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通建设规模。
在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
（二）规范分布式光伏发展。
今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。
考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶贫。
落实、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“”第二批光伏扶贫项目计划。
（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。
今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。
采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
（一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。
招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。
省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。
国家发展改革委
财 政 部
国 家 能 源 局
2018年5月31日
扩展资料：
光伏（Photovoltaic）：是（Solar power system）的简称，是一种利用太阳电池的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。
同时，太阳能光伏发电系统分类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统；一种是分布式（以